国家发展改革委等5部门联合印发《关于加强消费基础设施建设 促进消费投资良性互动的指导意见》(发改就业〔2026〕1508号)。文件从完善城乡商业设施、提升服务消费设施、优化出行消费设施、健全流通设施网络、推进新型消费设施建设等方面作出部署。
落到具体场景,变化是看得见的。买菜:推动农产品批发市场、农贸市场、农村集贸市场、乡镇商贸中心提档升级,完善摊位、给排水、供电、照明、垃圾处理等配套;扩围升级一刻钟便民生活圈,加强便利店、生鲜超市、菜市场等社区网点建设。购物:支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市更新空调、电梯、供热、冷藏、供电、照明、安防等设备。
生鲜冷链是另一个重点。文件提出加快完善城市冷链共配网络,加强冷链配送中心、生鲜前置仓、社区冷链中转站建设,支持商超、生鲜店普及低温冷柜、冷链自提柜;推动冷链设施向乡镇、重点村延伸,建设县域冷链集配中心、乡镇冷链服务站、村级冷藏点。
检测和停车也写进了文件。完善市级综合消费检验检测中心功能配置,配齐食品理化检测、微生物检测、重金属残留检测、农兽药残留检测、添加剂筛查等专业设备;支持农产品批发市场、农贸市场、大型超市配套建设现场快检室。支持配套不足的商业街区、商业综合体、景区开展停车扩容改造,建设立体停车设施,并可在客流较大场所的配套停车场规划建设大功率充电设施。
新型消费设施方面,文件提出推进消费场所5G、千兆光网、物联网、云计算深度覆盖,支持建设智慧商圈、智慧市场、智慧店铺,普及智能收银、自助服务终端、智能电子价签,推动各类消费场所节能降碳改造。在保障措施上,要求统筹用好中央和地方各类资金渠道,加强"软建设",对资金支持项目开展全过程监管和建设运营成效评估。
把这些条目连起来看,逻辑是"投资于物"和"投资于人"并重:补的是设施短板,改的是消费体验。消费者最终能感知的,是菜市场不再一脚水、生鲜到家还是凉的、菜叶子旁边的快检结果能不能看见、周末逛街能不能停得下车。
(信息来源:国家发展改革委)
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