导语

一项预算470余万元的煤矿边坡崩塌地质灾害治理项目，中标之后疑似经过多层转手，交由无资质人员实施施工。如今工程完工，实际施工人却面临工程款、农民工工资、材料款被长期拖欠的困境。

项目概况

山西汾西瑞泰井矿正珠煤业有限公司炸药库和瓦斯抽放站、变电所边坡崩塌地质灾害治理项目，预算总投资4710858.71元。其中工程措施费用3647974.07元，监测费用234254.00元，临时工程费用116466.84元，独立费用574954.32元，基本预备费用137209.48元。

该项目由晋能控股煤业集团山西宏厦第一建设有限责任公司中标，项目经理登记为赵建好。

山西汾西瑞泰井矿正珠煤业有限公司注册成立于2001年9月10日，坐落于山西省晋中市左权县龙泉乡马家拐村，属于国有控股煤炭企业。

项目疑层层转包，无书面合同仅凭口头约定

据项目实际施工人张锋锋反映，中标方项目经理赵建好拿到该项目之后，将施工任务交给不具备任何施工资质的蔡魁荣，蔡魁荣再次将工程转包给张锋锋，张锋锋即为该段工程的实际施工人。

张锋锋表示，蔡魁荣亲属为中标单位副总经理。项目经理赵建好、蔡魁荣、张锋锋三方未签署任何书面施工合同，仅依靠口头约定开展施工。

张锋锋负责炸药库相关施工内容，该部分预算约210万元，施工内容包含打锚杆、注浆、挂网、喷浆、浆砌片石、水道修建以及部分维修。项目从主材、辅材采购到人工费用，全部由张锋锋承担。2026年8月14日进场，9月24日炸药库相关施工全部完工。

完工之后工程款遭推诿拖欠，农民工工资、材料款兑付遇阻

在工程完工之后，张锋锋向相关负责人申请结算工程款，其中包含项目农民工工资以及各类建材采购款项，但对方以多种理由拖延、拒绝支付，并且提出需要事后补签合同，导致实际施工人回款无门，农民工工资、材料款无法按时兑付。

相关法律解读

根据《建筑法》以及《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》明确规定，承包单位严禁将工程转包，同时禁止将工程交付给不具备相应施工资质的个人实施施工，多次转手转包属于建筑领域重点查处的违法情形 。

地质灾害边坡治理项目本身具备较高安全属性，一旦存在违法转包，不仅极易引发工程款、劳资纠纷，还可能带来边坡治理质量隐患。

呼吁

该地质灾害治理项目是否存在违法转包、资质缺失等问题，拖欠的工程款、农民工工资何时能够落实，希望相关主管部门介入核查，对项目发包、转包环节进行调查，维护实际施工人和农民工的合法权益。