食品安全案件办理中，原料属性如何认定、危害程度如何评估，常常成为争议焦点，也直接影响行政执法与刑事司法的衔接。据陕西省咸阳市市场监管局十一月三日消息，该局近日联合市中级人民法院、市检察院、市公安局、市农业农村局、市卫生健康委等部门，印发《咸阳市食品安全危害结果专家论证实施办法（试行）》，填补了当地食品安全行刑衔接专业论证的制度空白。

《办法》共十一条，针对的是办案中的实际痛点：原料属性、危害程度认定存在争议，行刑边界模糊。围绕这些难点，办法聚焦案件存疑的危害危险性、原料属性、危害程度三类专业问题开展专项论证，并细化了六类论证启动情形，覆盖新型疑难案件、部门认定分歧、行刑界定困难等常见场景。

在程序上，《办法》明确建立由市食药安办牵头、市市场监管局协同实施的工作机制，规范专家组的组建标准、履职要求与保密责任，完整设置申请、审查、材料预审、会议论证的全流程程序及时限。论证报告需如实载明结论及分歧意见，可作为办案的重要参考依据。办法还明确了经费保障，确保论证工作常态化开展。

这类机制的价值，在于把技术判断从办案人员的个人经验中分离出来。食品案件涉及添加剂、微生物、农兽药残留等专业领域，同一份检测报告，不同部门可能得出不同结论。引入跨部门、跨领域的专家论证，既能减少无谓分歧，也能让最终处理决定更经得起检验。

《办法》自印发之日起施行。对消费者而言，这类制度建设的意义在于案件办理更快、定性更准。对经营者而言，则意味着以原料属性模糊、危害程度不明来规避责任的空间正在收窄。

（信息来源：中国市场监管报）