山东省滨州市市场监管局聚焦市场监管领域牟利性职业索赔这一顽疾,探索构建"制度筑基、数据赋能、行刑衔接、源头防范"的全链条治理体系,有效遏制恶意索赔乱象,取得维权秩序规范、市场秩序稳定、营商环境优化的三重成效。
建章立制方面,2025年3月,滨州市市场监管局联合市法院、公安、司法等六部门出台依法规范市场监管领域投诉举报行为的暂行规定,明确恶意投诉举报认定情形和"非生活消费需要"识别标准;今年5月又联合印发遏制牟利性职业索赔行为专项行动方案,对滥用投诉举报渠道、借机敲诈勒索等违法行为实施全链条、闭环式综合治理。
数据赋能方面,依托全国12315平台投诉举报数据,当地定期研判辖区职业索赔高发行业、高频问题、重点时段和区域,开发异常名录小程序,目前已将263人纳入异常名录,每季度推送至各协作部门。行刑衔接方面,重点排查捏造事实、人为制造违法情形、以曝光为要挟索取高额赔偿等恶意行为,对查实涉嫌诈骗、敲诈勒索的违法犯罪线索及时移送公安机关,今年以来已移送4件。
同时,当地聚焦商超、食品经营、电商等高发行业常态化开展合规普法宣讲,指导经营者健全进货查验、台账留存等管理制度,并联合市消费者协会探索"公职律师+法律顾问"模式,为遭遇恶意索赔的经营者提供法律援助。2025年全市市场监管投诉举报总量首次回落,较上年下降7.73%;今年以来职业索赔行政复议案件314件,较去年同期下降41%。治理职业索赔,既保护真实消费者权益,也为守法经营者松绑,值得更多城市借鉴。(信息来源:中国市场监管报)
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