10月10日，国家市场监管总局发布公告，就《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。据新京报2026年10月10日报道，这是食品安全法自2009年实施、2015年全面修订以来，最大规模的一次系统性修订。现行法154条，修订草案扩充到191条，新增37条、修订93条，改动幅度超过三分之二。

这次修法盯上的，全是这些年老百姓骂得最狠的事。

“卖5斤芹菜罚6.6万”的荒唐，要从根上改了。 个体户卖5斤芹菜，获利20块，因为毒死蜱超标又说不清来源，被罚6.6万；江苏盐城一农户帮患癌邻居卖未经检疫的羊肉，只赚了180块，罚了10万。这些“小过重罚”的案例，根源出在罚款的计算方式上。中国人民公安大学教授李春雷解释，原法对货值不到一万块的情况，用的是“五万以上十万以下”这种固定罚额，不管你卖了一百块还是九千块，罚的幅度都一样，小本生意很容易被一棍子打死。修订后，主要处罚条款统一改成了“货值金额倍数罚”。以前“五万到十万”那档，改成货值金额的五倍到十倍；“十万到十五万”那档，改成十倍到十五倍。同时加了一条保底规则：货值不够一千块的，按一千块算。这样一来，罚款跟违法规模自动挂钩，卖得少罚得少，卖得多罚得多，不会再有“卖了20块罚6.6万”的荒唐事。

“职业打假人”靠“退一赔十”发财的路，被堵上了。 这几年，有人专挑小超市买几块钱的过期食品，然后起诉索赔一千块。更夸张的是上海一个职业打假人，一年内密集举报了1200多家饭店的“拍黄瓜”凉菜，靠这个吃饭。修订草案把主张惩罚性赔偿的主体，从“消费者”改成了“因生活消费需要购买的消费者”。中国人民公安大学教授魏麟说，这一改把职业打假人排除在外了。最高人民法院之前已经明确，惩罚性赔偿要在“合理生活消费需要”范围内支持。这次修法是把司法裁判规则直接写进法律，真正买东西吃的消费者照样能维权，靠这个赚钱的人空间被大幅压缩。

直播带货卖吃的，主播不能再甩锅了。 修订草案首次把直播间运营者、直播营销人员纳入责任主体范围。以前出了问题，主播说“我只是帮忙吆喝”，平台说“是商家的事”，互相踢皮球。现在明确了，平台、直播间、主播，各自该负什么责任白纸黑字写清楚。平台还得在开展业务的省份设立分支机构或办事处，不能出了事就说“总部在外地管不了”。

后厨装监控，不再只是做做样子。 修订草案要求，食品生产经营企业要在关键风险环节安装监控设备，实时视频接入市场监管部门的信息系统。入网餐饮服务提供者，也就是外卖商家，要以视频形式向社会公开后厨加工制作过程。中国人民大学教授刘鹏说，以前“明厨亮灶”是可选动作，企业装不装看心情；现在变成法定义务，监管部门能远程巡查，消费者点外卖时也能看到后厨，信息不对称的问题能缓解不少。

这次征求意见截止到2026年11月10日，公众可以通过市场监管总局官网、电子邮件或信函方式提意见。

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