3月5日,十四届全国人大四次会议在京开幕。国务院总理李强在作政府工作报告时,两次提到京津冀,明确提出要将这一区域打造成为世界级城市群和国际科技创新中心。这对于已经携手走过12年的京津冀来说,无疑是一个新的里程碑。

1月26日,全国铁路实行新的列车运行图。国铁北京局首次开行京津冀环线高铁列车,方便京津冀旅客的通勤出行。图为旅客在天津西站检票。新华社发(杨宝森 摄)
经济总量突破12万亿,协同发展迈上新台阶
政府工作报告指出,要“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群”。把京津冀放在这个顶尖梯队里,是有底气的。
今年是京津冀协同发展战略实施12周年。经过十多年的深耕,这片土地早已不是各过各的日子。数据显示,京津冀的经济总量从2014年的5.95万亿元,一路增长到2025年的近12万亿元,连续跨越了六个万亿元台阶。2025年,三地的地区生产总值比上年增长5.4%,跑赢了全国平均水平。

1月18日,京雄高速雄安收费站(无人机照片)。 新华社记者 朱旭东 摄
更重要的是,三地之间的“黏性”越来越强。北京流向天津、河北的技术交易额,从2015年的111.5亿元飙升至2025年的近千亿元,实现了从“百亿级”到“近千亿级”的跃升。中关村企业在津冀设立的分支机构,也从2013年的3500余家增加到2024年的1万余家。曾经被人调侃“北京吃不完,天津吃不饱,河北吃不着”的局面,正在被实实在在的产业协作打破。
“轨道上的京津冀”成形,1小时通勤圈来了
对于普通老百姓来说,协同发展最直观的感受,就是跑得更快了。
1月26日,全国铁路实行新的列车运行图,国铁北京局首次开行了京津冀环线高铁列车。这意味着,京津冀的旅客坐着高铁就能绕着三地跑,通勤出行方便了不少。
数据显示,截至2024年底,京津冀高铁总里程已经达到2669公里。随着京雄城际铁路、津兴城际铁路等相继建成通车,“轨道上的京津冀”主骨架基本成形。三地之间的时空距离被大幅缩短,“1小时交通圈”初步形成。早上在天津吃煎饼果子,中午到北京开会,晚上回河北家里吃饭,正在成为越来越多人的生活日常。
“新两翼”振翅,雄安和城市副中心长起来了
除了经济数据和交通网络,京津冀的“新两翼”——北京城市副中心和雄安新区,也在肉眼可见地“长高”“长大”。

1月23日,京津中关村科技城(无人机照片)。 新华社记者 孙凡越 摄
城市副中心这边,“十四五”期间通州区的地区生产总值年均增速超过6%,持续保持着千亿元的投资规模。重大基础设施建成投用,让这里不再是“睡城”,而是功能日益完善的北京新翼。
雄安新区那边,综合承载力不断增强。中国星网、中国中化、中国华能等央企正式迁驻,央企在雄安设立的各类机构已经超过400家。北京支持建设的“三校一院”重点项目开学开诊,带动了当地教育医疗服务水平的明显提升。两座“千年之城”,正在从蓝图变为现实。
今年1月,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》正式获批。规划从通勤、功能、产业三个维度,把首都都市圈画得明明白白:通勤圈要职住协同,功能圈要疏解提升,产业协同圈要分工协作。有了这张蓝图,京津冀迈向世界级城市群的步子,只会更快。
建设国际科创中心:北京出脑子,津冀动手干
如果说打造世界级城市群是给京津冀画了个大圈,那么建设国际科技创新中心,就是给这个圈装上了“发动机”。
政府工作报告明确提出,要“建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心,打造世界级科技创新策源地”。国家发改委经济体制与管理研究所区域城乡室主任王喆打了个比方:北京主打原始创新,当好科技创新的总源头,在人工智能、量子信息这些前沿领域为国家抢占先机;天津突出应用创新引领,依托高端制造优势,做好创新落地的加速器;河北则用好广阔的产业承载空间,成为京津科技成果的中试首选地和转化承接地。
说白了,就是“北京出脑子,津冀动手干”。北京的高校院所密集,搞基础研究、出原创成果是强项;天津有先进制造研发的底子,能把实验室的样品变成生产线上的产品;河北空间大、产业多,最擅长把成熟的技术大规模复制推广。
这样一套“咬合式”分工打下来,三地不再是简单的“虹吸”与“被虹吸”,而是真正形成了一条从基础研究、应用转化到产业化的完整创新链条。把京津冀的科创优势,转化为扎扎实实的高质量发展动力源——这或许就是政府工作报告两次点名京津冀的深意所在。
当然,蓝图再美,关键还在落实。三地之间的利益分配怎么平衡?高风险成果转化的资金谁来兜底?这些都是接下来需要啃的硬骨头。但对于已经跑了12年的京津冀来说,最难的路已经走过来了,前面的风景,值得期待。
来源 | 315诚搜网
审核 | 晓伟


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