“足不出户，美食到家”已成为现代生活的标配，但你点的那份外卖，真的来自一家正规门店吗？
针对外卖行业频频暴露的“幽灵厨房”“影子商户”乱象，市场监管总局近日打出监管组合拳，发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，为网络餐饮和食品销售套上“紧箍”。
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必须要有实体店，地址资质必须一致
新规中最引人注目的要求是：外卖商户必须有实体经营门店，经营项目、地址必须与资质证书完全一致。这意味着“幽灵外卖”将被彻底清退。
市场监管总局食品安全总监孙会川在2月26日的新闻发布会上坦言，当前外卖行业虽然规模突破1.4万亿元，但监管中发现的问题触目惊心。“有的外卖商户提供的地址是假的，有的上传的照片是假的，还有的甚至连资质都是假的，这样的外卖何谈放心？”
新规明确，商户必须具备真实的实体经营门店，严格落实原料控制、设施维护、操作规范等要求，不得在操作区外加工食品或委托他人代工。对于不提供堂食服务的商户，必须设置专门标识。
平台不能只管收钱不担责
针对部分外卖平台“一门心思圈地、闭着眼睛审核”的问题，新规细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条管理责任。
“我们告诫外卖平台，不能只收佣金、不担责任；不能只管流量、不顾品质。”孙会川说，外卖平台必须担起外卖食品安全“守门员”的主体责任。
平台必须设立专门的食品安全管理机构，配备食品安全总监、食品安全员等专职管理人员，建立从入网审查、风险管控到违法行为处置的全流程管理制度。
最高罚款二十万，个人最高可罚年收入十倍
新规大幅提升了平台和商户的违法违规处罚力度。罚款最高可达二十万元。如平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，还可按其上一年度收入，对个人处以一倍以上、十倍以下的罚款。
终结“幽灵外卖”：平台须实地核查，资质动态核验
过去，部分外卖平台对商户资质的审核停留在“拍照上传”阶段，为“套证”“假证”留下灰色空间。新规要求，外卖平台必须进行实质性审查，不仅要核对证件，还要通过实地核查等方式，确保经营许可证载明的信息与实际情况相符。
同时，平台必须将商家的经营资质信息，与省级市场监管部门掌握的数据进行核验比对，核验不符的一律不得上线。平台还必须至少每六个月对外卖商家的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次。
跨省监管破局：违法行为发生地可直接管辖
一家外卖店的平台总部在北京，经营场所在上海，消费者在广州吃了坏肚子——这起投诉，到底该由谁管？
新规明确，在属地管辖原则的基础上，引入违法行为发生地的省级市场监管部门管辖权。违法行为发生在平台提供者住所地以外的，可以由违法行为发生地的省级市场监管部门直接管辖。这意味着，异地的执法力量可以直接“亮剑”，无需再受属地局限。
同时，新规要求平台分别于每年一月和七月，向各省级市场监管部门报送其行政区域内入网餐饮服务提供者的经营资质等身份信息。市场监管部门在执法活动中，可要求平台和商户提供相关电子数据，相关主体必须予以配合。
6月起施行，让外卖从“敢买”走向“放心买”
孙会川表示，市场监管总局将以两项规定的实施为契机，压实各方责任，创新监管手段，凝聚共治合力，让网络食品消费从“敢买”走向“放心买”，从“吃得上”走向“吃得好”。
新规将于2026年6月起正式施行。
来源 | 315诚搜网
审核 | 晓伟
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