图为市场监管人员检查消费场所。
图为市场监管人员向经营者宣贯法律法规。
图为“守合同重信用”活动进经济园区。
在上海这座经济活跃、消费旺盛的超大城市，合同已成为维系市场交易秩序的重要纽带。近年来，上海市市场监管局通过推行合同示范文本、将格式条款备案改为公示、开展“守合同重信用”企业评选等一系列创新举措，持续优化营商环境，有效保护消费者合法权益，为推动经济高质量发展提供了有力保障。
在合同行政监管中，上海市市场监管局坚持“监管与指导相结合、处罚与教育相结合”，推出轻微违法免罚、减轻处罚清单制度。对初次违法、危害后果轻微并及时改正的行为原则上不予处罚；对无主观过错的当事人不予处罚。这一有温度的监管方式，使市场上“最终解释权归商家所有”“概不负责”等典型不公平条款大幅减少，消费环境得到切实净化。
为提升监管专业性，该局成立了首届合同行政监督管理专家评审委员会，参与条款评审、示范文本制定等工作，并推动修订《上海市合同格式条款监督条例》等制度文件。同时，通过官网普法、“合同讲狮”栏目解读、行业协会指导等多种方式加强企业合规教育，促使近年来合同违法案件数量与罚没金额显著下降。
上海市市场监管局还创新推行合同“体检”模式。今年“3·15”期间，联合上海市消保委对室内装饰、全屋定制行业的18家企业、21份合同开展审查，发现52处不公平条款，通过出具“体检报告”指导企业整改，实现“未病先防”。
值得关注的是，上海正积极推进六大行业（房屋买卖租赁及中介、物业、旅游等）合同格式条款由备案制改为公示制。此举既为企业松绑，又借助社会监督规范条款内容，更好地保障消费者权益。
在示范文本推广方面，上海已构建长三角、市级、区级三个维度共200种合同示范文本体系。其中，《体育健身会员服务合同》《婚姻介绍服务合同》设有3至7天冷静期；养老类合同可约定不超过30天试住期，试住期内消费者无需理由即可解约。此外，《室内装饰装修施工合同》等通过附件明确服务清单、材料明细等，全程记录履约细节，为纠纷处理提供依据。
上海还率先出台《网络交易平台规则协议合规指引》等文件，指导电商平台规范运营。持续41年开展的“守合同重信用”企业公示活动，已覆盖4.22万户企业。通过推动该活动进园区、进楼宇，上海正形成政企社协同、守信激励的良好生态。
来源 | 315诚搜网
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