9月14日，国新办举行国务院政策例行吹风会，专门介绍加强中小企业回款难问题治理的有关情况。工业和信息化部副部长柯吉欣说，国务院办公厅已经印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，对依法治理中小企业回款难作出部署，其中明确引导大型企业把对中小企业的最长付款期限压减到60天以内。
这次《通知》对央企提了专门要求。国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺表示，中央企业要带头及时支付账款，本周就会召开全央企推进会，推动央企从三个方面带头行动。
第一个带头是不违约拖欠，确保违约拖欠“动态清零”，这是央企必须严格遵守的底线。当前不少企业面临行业性周期性困难，中小企业资金周转尤其突出，央企对发现的违约拖欠要积极筹措资金，确保及时支付。第二个带头是少开票、多付现。2024年以来，国资委就要求央企对中小企业使用现金方式支付，今后更要作为一条“硬杠杠”落实好，同时严禁开具6个月以上的“票证”。第三个带头是打破不合理的行规和惯例，督促央企率先在合同里明确“四项关键要素”，率先响应行业及时支付倡议，主动做好信息披露，自觉接受社会监督。
那央企要是拖欠了账款，中小企业找谁反映？裴仁佺说，各央企集团必须在官网上公布受理投诉的渠道。2025年1月，国资委官网开通了中央企业欠款投诉平台“二维码”，工信部也设立了全国违约拖欠中小企业款项投诉平台。中小企业通过任何一个平台都可以投诉。国资委将督促央企不分线上线下、不分平台，严格按法律法规和合同约定核实处理、快速响应，对违约拖欠核实一起、清偿一起、问责一起，有分歧的也要加大沟通协调力度，尽可能把纠纷解决在基层、把矛盾化解在一线。
在账款凭证方面，中国人民银行金融市场司司长曹媛媛介绍，截至今年7月末，全市场账款凭证余额2.4万亿元，比规范前的3万多亿元下降了20%，核心企业对供应商“两头吃”的情况得到有效遏制。她解释说，账款凭证本来是核心企业开出的、承诺未来付款的电子化记录，银行依据这个记录给上下游供应商提供融资。但发展初期规范性不足，一些核心企业一边用账款凭证拖延付款、拉长账期，一边对拿着凭证的供应商收取较高的融资服务费，甚至通过自己关联的保理公司搞高息融资，赚取利息，存在“两头吃”的问题。
去年4月，人民银行会同金融监管总局等部门出台通知，指导中国互联网金融协会出台自律规则，对账款凭证业务进行规范管理。一年多来，账款凭证规模显著下降，平均期限比去年同期规范前缩短了92天，部分存在“两头吃”问题的大型企业已经退出账款凭证业务。主要电子凭证服务平台也开始明示收费标准、降低收费水平，目前平均服务费率降至0.16%，属于较低水平。同时，对于逾期违约的核心企业，平台会停止提供账款凭证开立服务。目前全市场已有145家不满足合规要求的平台退出或承诺即将退出。
汽车行业的账期问题也有进展。柯吉欣说，一段时间以来，汽车企业供应商的账款支付期限过长，增加了供应商特别是中小企业的经营压力，是非理性竞争的典型表现。去年以来，17家重点车企率先承诺账期不超过60天。从行业机构调研情况看，重点汽车企业平均账期有所改善，应付账款电子凭证支付比例明显缩减，整体账期情况逐步好转。
不过柯吉欣也坦言，当前国内车企平均账期和产业链上下游广大企业尤其是中小企业的期盼还有差距，仍有提升空间。比如不同企业账期起算时间不同，导致实际账期和“名义账期”存在差距；验收条件不明确、时间很长，存在变相延长账期的情况。近期，工信部、市场监管总局联合出台通知，进一步明确账期的起算、验收、支付等要求，并建立常态化监督检查工作机制。下一步，将持续巩固已有账期优化成果，指导第三方机构建立车企账期承诺调研评估机制，常态化开展账期运行情况分级评估，对存在故意拉长账期或被投诉比较多的企业，开展联合约谈并督促整改。
来源 | 315诚搜网
审核 | 冰岛
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