朱剑桥。315诚搜网 配图
“两优一先”风采 铸魂治网勇担当
——记中央和国家机关优秀党务工作者、市场监管总局网监司党支部书记朱剑桥
本报记者 聂国春
网络交易监管，一头连着数以亿计的消费者，一头连着蓬勃发展的平台经济。为了营造安全放心的网络消费环境，市场监管总局网监司党支部书记、司长朱剑桥带领支部全体党员，以党建铸魂、以实干立身，在促进平台经济创新和健康发展中积极担当、主动作为，用实际行动诠释了一名基层党务工作者的使命担当。
凝心铸魂锻造网监“硬核战斗队”
“作为身处践行‘两个维护’第一方阵的机关党务工作者，首先要把党支部打造成关键时刻能站得出来、豁得出去、顶得上去的坚强堡垒。”这是朱剑桥常挂在嘴边的话，也是他开展支部建设的核心遵循。
作为支部书记，朱剑桥始终将政治建设摆在首位，把落实中央领导同志重要批示件办理作为首要政治任务紧抓不放。针对平台规则滥用、新就业群体权益保护、小程序电商乱象、野生动物保护等领域突出问题，他带领支部逐一建立台账、专班推进、限时办结，确保件件有着落、事事有回音。
为做好重大决策部署的执行者，他带头深学细悟，扎实开展学习教育，通过讲专题党课、参与青年理论小组交流研讨等形式，引导党员干部充分认识平台经济工作的政治性、人民性，准确把握新时期平台经济监管的新要求，在学思践悟中筑牢政治忠诚。
此外，他坚持党建业务相融相促，大力倡行“想方设法干成事”的建设性文化，把支部建设成效转化为主动承担急难险重任务和勇于破解平台经济治理难题的强大动力。在对某头部电商平台立案调查过程中，多名党员骨干主动请缨、冲锋在前，3个多月时间加班加点、团结奋战，高质量完成案件查办，既提高了本领也砥砺了作风，更是一次践行正确政绩观的实践检验。
动真碰硬整治平台沉疴乱象
平台经济快速发展，也伴生了规则失范、直播乱象、非理性竞争等问题。面对这些“硬骨头”，朱剑桥带领支部全体党员真抓实干、敢于动真碰硬。
针对平台规则失范的问题，他会同多部门“一对一”约谈8家头部平台，划定3个月集中整改期限，在全国范围部署开展平台经济领域突出问题排查整治，累计推动立案查处案件3104件、案值1.24亿元。曾经饱受诟病的强制“仅退款”规则得到纠正，“全网最低价”的不公平竞争行为基本得到遏制。
针对直播电商乱象，他组织开展专项整治，直接牵头对相关平台启动立案调查，跨区域调度多地查办重大案件，分6批发布39件典型案例，形成有力监管震慑。面对外卖行业“内卷式”竞争，他第一时间组织行政约谈，明确补贴6条红线，推动全行业公开承诺理性竞争。同时，带队进驻头部平台开展专项调研，督促平台改进算法规则，优化骑手绩效考核制度，保障数百万新就业群体的劳动权益。
“网监工作做得好不好，最终要看老百姓满不满意。”这是朱剑桥经常给司里干部提的要求。在他的带领下，网监司党支部把解决人民群众急难愁盼问题作为监管执法的出发点和落脚点。
联合约谈6家头部小程序平台，压实平台合规管理责任；部署开展线上违规销售党徽党旗专项排查，坚决维护党和政府形象；针对“网红医生”带货乱象，及时组织调查处置，防范市场秩序风险；部署网售危险化学品等近30项专项排查整治，切实保障人民群众生命财产安全。
针对群众反映强烈的问题充电宝屡禁不绝的痛点，他指导党小组动态更新网络禁售商品关键词库，实现风险动态监测处置；针对外卖平台“卷出餐时长”的舆情，第一时间向相关平台制发《责令整改通知书》，向多家相关平台下发提醒敦促函，坚决掐灭侵害中小商户和消费者权益的“内卷”苗头，用扎实的监管成效提升群众的获得感、幸福感、安全感。
创新赋能探索长效治理新范式
朱剑桥深知网络交易监管不能只靠“人海战术”，必须依靠制度创新和智慧赋能。他坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力补齐法律制度短板，细化监管规则体系，打通监管机制堵点，做好促进共赢发展“行动派”。
为此，他着力补齐法律制度短板，牵头组织制定《直播电商监督管理办法》《网络交易平台规则监督管理办法》等部门规章，推动出台《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》，发布《外卖平台服务管理基本要求》等国家标准及《自然人网店管理规范》等行业标准，填补了相关领域制度空白。
智慧监管体系建设同样蹄疾步稳。在朱剑桥统筹下，全国直播电商“一库一码一系统”（一期）落地，初步建成直播营销主体信息库；在重点省份设立监测点，监测处置违法线索2396条，推动28个部门向平台提供74项政务数据核验服务。此外，他依托大模型技术组织开发不公平条款智能识别工具，以数字化手段降低监管成本、提升处置效率，走出了一条协同共治、智慧监管的新路径。
表彰大会的掌声渐息，但朱剑桥的脚步未曾停歇，他以忠诚、为民、实干、创新的精神，继续在网络交易监管中书写着最真实的监管为民答卷。
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