十四届全国人大四次会议于3月5日上午开幕，国务院总理李强作政府工作报告。这份备受关注的报告，对2026年的消费提振、市场监管和质量工作作出了新部署，为接下来一年的市场监管工作划出了清晰的重点。
提振消费：2500亿支持以旧换新，打造“购在中国”品牌
消费是经济增长的重要引擎。政府工作报告提出，深入实施提振消费专项行动，激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。
在增加居民收入方面，报告明确制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。在商品消费方面，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。同时设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式支持扩大内需。
报告还提出实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。活跃线下消费，激发下沉市场消费活力。清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。特别值得注意的是，报告明确提出优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌，这将为吸引境外消费回流、提升中国消费市场国际影响力提供有力支撑。
培育新动能：人工智能+、未来产业、中国服务品牌
培育壮大新动能是2026年的重点任务之一。报告从优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、扩能提质服务业、打造智能经济新形态四个维度作出部署。
传统产业方面，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，打造一批国家先进制造业集群。新兴产业方面，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。
服务业扩能提质是今年的亮点。报告提出壮大科技服务市场，发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业，促进生活性服务业高品质发展。同时明确健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌，这将推动中国服务业走向标准化、品牌化、国际化。
智能经济方面，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，培育智能原生新业态新模式。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，支持公共云发展，打造“5G+工业互联网”升级版。
统一大市场：整治“内卷式”竞争，强化公平竞争审查
推进全国统一大市场建设是优化营商环境的关键一环。报告提出制定全国统一大市场建设条例，完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。
值得关注的是，报告明确要求加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。这意味着，过去一些地方和企业“拼价格、拼补贴、拼政策”的恶性竞争模式将面临更严格的监管约束。
经营主体活力：分型分类帮扶个体工商户，推动平台共赢发展
充分激发各类经营主体活力是报告的重要着力点。在民营经济方面，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。
针对平台经济，报告提出推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，这为平台经济的健康发展指明了方向——不是零和博弈，而是多方共赢。个体工商户方面，分型分类精准帮扶个体工商户发展，体现了对不同发展阶段、不同类型个体工商户的差异化支持。
此外，报告还强调了严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管，加强消费者权益保护，这些都是市场监管部门的核心职责。
“购在中国”品牌
从2500亿以旧换新资金到“购在中国”品牌，从整治“内卷式”竞争到培育“中国服务”品牌，2026年政府工作报告为市场监管工作勾勒出一幅清晰的路线图。接下来的关键在于落实——让政策红利真正惠及经营主体，让监管举措切实守护消费者权益，让统一大市场建设走深走实，为中国经济高质量发展提供坚实支撑。
来源 | 315诚搜网
审核 | 晓伟
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