近日，一份关于儿童安全座椅地方立法效果的研究报告引发关注。报告显示，自福建等地出台强制使用规定以来，儿童安全座椅使用率显著提升，“从不使用”的比例从67.5%骤降至3.4%。专家呼吁，应加快全国性立法进程，将强制使用儿童安全座椅纳入道路交通安全法。
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3月2日，全球儿童安全组织（中国）联合中国人民大学公共传播研究所发布了《儿童安全座椅地方立法多维效果评估与全国立法路径建议》研究报告。追踪调研显示，自2022年《福建省儿童乘坐机动车使用安全座椅的规定》出台以来，当地儿童安全座椅“经常使用”及以上的比例由2018年的22.2%提升至2026年的62.6%，“从不使用”的比例从67.5%下降至3.4%。法规实施当年，某品牌儿童安全座椅在福建市场销量同比增长104%，增速约为同期全国平均水平的近4倍。
中国政法大学法学院副教授马允指出，目前地方层面已有36部相关立法，但存在“碎片化”问题，在约束对象、车辆类型等方面规定不统一，且绝大多数没有罚则。她建议，应在道路交通安全法中明确儿童安全座椅的强制使用要求和罚则，并配套出台管理办法，统一技术标准与执法规程。
北京青少年法律援助与研究中心执行主任于旭坤表示，2020年修订的未成年人保护法首次写入“配备儿童安全座椅”，这是一大进步，但该条款属于倡导性规定，缺乏强制力和具体标准。将“最有利于未成年人原则”转化为具有明确标准、责任主体和罚则的强制性规定，是下一步的关键。
报告也揭示了推广过程中的现实障碍。调查发现，不使用儿童安全座椅的主要原因为“孩子不愿坐”（46.2%）和“出行距离短、心存侥幸”（26.4%）。未配备家庭普遍受价格、车内空间及安装便利性等因素制约，76.3%的家庭可接受价位在1000元以下。在已配备的家庭中，超过半数未正确使用反向安全座椅，表明“如何正确使用”仍需普及。
针对这些障碍，81.7%的受访者期待政府提供儿童安全座椅购置补贴，47.6%支持车企将儿童安全座椅作为新车标配或选配。报告建议，全国立法应同步配套专项补贴、产业联动、安全教育与严格执法等综合措施，形成“法律强制、经济助力、源头配合、宣传与执法并举”的闭环。
全球儿童安全组织（中国）调研负责人崔民彦表示，研究从行为、市场和民意多维度证实了立法对儿童安全座椅使用的推动作用，超八成受访者支持全国立法。她建议，应在道路交通安全法中明确儿童安全座椅适用于身高1.4米以下儿童，并明确罚则，避免出现“身高”“年龄”两套标准。同时，可探索对新生儿、多子女家庭提供购置补贴，提高家庭配备积极性。
来源 | 315诚搜网
审核 | 程守军
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