超市一年被投诉举报39次，其中35次都是同一类人“找茬”；乡镇市场监管所一年处理几十起投诉，很多并非真正为维权，而是为了“赚钱”……近年来，一种名为“职业索赔”的现象，让不少基层市场监管部门和商家头疼不已。近日，记者在陕西省商洛市走访发现，当地通过出台规范性文件，开始对这类“以打假为名、行牟利之实”的投诉举报乱象进行规范治理，为基层减负，为企业护航。
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在商洛市丹凤县的棣花古镇，市场监管所所长王甜告诉中国消费者报记者，景区每年游客众多，所里接到的投诉举报中，约有一半来自“职业索赔人”。这些投诉举报通常集中在商品标签、广告宣传等微小瑕疵上，处理起来耗时耗力，占用了大量本应用于日常监管和真正消费维权的行政资源。
而在距离县城更远的竹林关镇，市场监管所所长孙烈也面临着同样的困扰。辖区内不少在网上销售土特产的农户，因为缺乏专业法律知识，在包装标签或产品描述上不够规范，很容易被“职业索赔人”盯上，引发大量投诉举报，让这个人员有限的基层小所疲于应付。
商家的感受更为直接。镇安县一家超市的负责人介绍，去年超市总共收到39件投诉举报，其中35件都指向“职业索赔”。最夸张的是，有一个人因为标签问题，一天之内就向市场监管部门投诉了15次。这不仅给超市的日常经营带来干扰，也耗费了商家大量精力去应对。
面对这一难题，商洛市于2025年3月出台了《不正当牟利性投诉举报处理暂行规定》，为市场监管部门识别和处理这类行为提供了明确的依据和操作指南。紧接着，当地市场监管局又联合司法、公安等7个部门，共同印发了进一步优化营商环境的实施意见，细化了处置措施。
镇安县市场监管局局长戴勇表示，这些措施的核心，是引导执法人员将处理重点，从单纯满足投诉举报者的要求，转向综合判断其真实目的，并依法对涉嫌违法违规的“职业索赔”行为进行处理。例如，对于不以保护自身合法权益为目的，而是反复、大量就同类问题投诉举报，并以此为要挟索取高额赔偿或“顾问费”的行为，将被审慎认定并依法处置。
据悉，新规实施以来，已经取得初步成效。2025年，镇安县全县的投诉举报总量同比下降了19.6%，其中不正当牟利性的投诉举报更是下降了7.8%。这意味着，有限的行政资源能够更多地投入到真正的食品安全、产品质量监管和消费者权益保护中去，营商环境也得到了优化。
315诚搜网认为，依法打击假冒伪劣、维护消费者权益是市场监管部门的职责所在，但利用制度漏洞进行恶意索赔牟利，则背离了法律的本意，浪费了公共资源，扰乱了市场秩序。商洛市的探索，为破解“职业索赔”困局、平衡保护消费者与优化营商环境提供了有益的地方经验。对于广大商家，特别是中小微企业和个体工商户，也应加强法律法规学习，规范自身经营行为，从源头上减少被“钻空子”的可能。
来源 | 315诚搜网
审核 | 晓伟
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