近期，江苏省东海县校园超市违规经营问题如一颗毒瘤，在校园环境中肆意滋长，引发社会各界的强烈关注与忧虑。家长们忧心忡忡地反映，当地多所学校超市不仅公然售卖高盐、高糖、高脂的“三高”食品，更令人发指的是，竟向未成年人散卖香烟，严重侵蚀着青少年的身心健康。而相关部门监管的长期缺位，更是让这一乱象如脱缰野马，愈发难以遏制。为深入剖析问题根源、探寻切实可行的解决之道，我们展开了全面且深入的调查。
实地探访：乱象丛生，触目惊心
为获取第一手详实资料，调查员实地走访了东海县城区四所学校——东海县初级中学、外国语学校、金桥实验学校和华杰高级中学，在学校门口跟多名家长、学生进行交流，学生反映他们校园内的超市里啥都有卖的，外面超市里有的学校里超市也有；辣条、薯片、方便面等，方便快捷休闲零售成了学生们的“常客”，不少学生甚至将其作为日常餐食。饮料区更是“三高”饮品的“重灾区”，各种果汁、可乐、雪碧等碳酸饮料琳琅满目，红牛、东鹏特饮等功能性饮料也被学生频繁购买。
更令人震惊的是，这些学校超市竟违规售卖香烟，且采用散卖模式——一根香烟售价仅一元至二元。这种低门槛的售卖方式，让学生购买香烟变得异常便捷，也直接导致校园角落频繁出现学生偷偷吸烟的身影。他们吞云吐雾的姿态，与脸上尚未褪去的稚嫩形成刺眼对比，格外令人揪心。
因食用“三高”食品和吸烟对学生身体健康造成实际影响的案例也不鲜见。有学生因长期食用高糖食品，小小年纪就患上了糖尿病，每天需要注射胰岛素，生活和学习受到极大影响；还有学生因吸烟引发呼吸道疾病，咳嗽不止，严重影响身体健康和学习状态。
政策红线：法规明令禁止，违规肆无忌惮
我国对于校园食品安全和未成年人保护有着严格且明确的法律法规。教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合发布的45号令，自2019年4月1日起施行的《学校食品安全与营养健康管理规定》明确规定，中小学、幼儿园不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并禁止售卖高盐、高糖及高脂食品。《中华人民共和国未成年人保护法》也严禁向未成年人销售烟草制品，指出此类行为违法且可能构成对未成年人身心健康造成不良影响的犯罪行为。
然而，东海县这些学校超市却公然无视法规，肆意违规售卖“三高”食品和香烟。从历史情况来看，此类问题长期存在且一直未得到有效解决。
乱象根源：多方利益博弈，监管形同虚设
家长们认为学校在管理校内超市方面存在严重混乱。学校和教育局对超市经营行为缺乏有效监督和管理，未建立完善的进货查验、索证索票等制度，导致“三高”食品和香烟轻易进入校园。学校也未对超市销售情况进行定期检查，对违规售卖行为未能及时发现和制止。
部分学校受利益驱使，在超市公开招标过程中以价高者得的方式确定经营者，学校领导与超市老板之间存在利益关联。这种利益纽带使学校对超市的违规行为睁一只眼闭一只眼，纵容不良现象蔓延。在香烟供应方面，他们为了自身利益，不惜牺牲学生的健康，成为校园超市乱象的幕后推手。
校园超市违规售卖“三高”食品和香烟，对青少年身体健康造成严重危害。长期食用高盐、高糖、高脂食品，易导致学生肥胖、高血压、糖尿病等慢性疾病的发生。据医学研究表明，青少年时期肥胖会增加成年后患心血管疾病、癌症等疾病的风险。吸烟则会损害学生的呼吸系统、心血管系统，增加患癌症的风险。香烟中的尼古丁等有害物质会影响学生的大脑发育，导致记忆力下降、注意力不集中等问题。
不良的饮食和吸烟习惯还会对学生的心理健康和学习习惯产生负面影响。食用“三高”食品可能导致学生情绪波动大、易怒、焦虑等，影响学习效果。吸烟则可能使学生产生依赖心理，降低自我控制能力，影响学习和生活秩序。部分学生因沉迷于购买和食用“三高”食品、吸烟，导致学习成绩下滑，对未来失去信心。
校园超市的违规经营行为也会对学生的价值观形成产生不良影响。学生长期处于这种不良商业环境中，容易形成追求物质享受、忽视健康的价值观。他们可能会认为只要能够满足自己的欲望，就可以不顾法律和道德的约束。同时，校园内吸烟现象的蔓延也会败坏社会风气，影响校园文明建设，使校园不再是一个纯净的学习和成长的地方。
整改建议：多管齐下治理，守护青春净土
学校应切实履行主体责任，加强对校内超市的管理。建立严格的准入制度，对超市经营者的资质、信誉等进行严格审查，确保其具备良好的经营能力和道德品质。建立退出机制，对违规经营的超市及时终止合作，并将其列入黑名单，禁止其再次参与学校超市经营。完善进货查验、索证索票等制度，确保所售食品和商品符合安全标准。定期对超市销售情况进行检查，及时发现和制止违规售卖行为，对违规超市进行严肃处理。
监管部门应完善监管机制，加大执法力度。建立健全长效监管机制，加强对学校食品经营场所的日常监督检查，形成常态化、制度化的监管模式。加大对违规行为的处罚力度，提高违规成本，对违规学校和超市进行严肃处理，责令其立即整改，并处以高额罚款。对情节严重的，吊销其相关许可证，追究相关责任人的法律责任。加强部门间的协作配合，形成监管合力，共同打击校园超市违规经营行为。例如，教育部门、市场监管部门、卫生健康部门等可以建立联合执法机制，定期开展专项整治行动。
开展教育宣传，增强防范意识
学校应加强食品安全与健康教育，提高学生的健康意识和自我保护能力。通过开展主题班会、专题讲座、宣传栏等形式，向学生普及食品安全知识和吸烟的危害，引导学生养成良好的饮食和生活习惯。开展心理健康教育，帮助学生树立正确的价值观和消费观，增强自我控制能力，自觉抵制“三高”食品和香烟的诱惑。
监管缺位，教育局不作为
调查员向教育局主管食品安全的侍姓领导反映，学校超市存在的问题，但截止发稿前并未等到正面的回复。教育局在监管方面存在严重缺失，典型的不作为，没有履行好对学校食品经营场所的监管职责。教育局巡查机制形同虚设，没有定期对学校进行食品安全专项检查，对学校的违规行为没有进行严肃的问责和处罚，导致学校和超市老板心存侥幸，继续违规经营。
青少年是国家的未来和民族的希望，他们的健康成长关系到国家的长远发展和民族的兴衰存亡。东海县校园超市乱象必须引起高度重视，相关部门应迅速行动，采取有效措施加以整改，还学生一个健康、安全、文明的校园环境，让青少年在良好的氛围中茁壮成长，为国家的未来和民族的复兴贡献力量。我们将持续关注此事的后续进展，确保问题得到彻底解决，守护好这片青春的净土。
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