在辽西大地，以“膨润土之乡”闻名的建平县，正深陷一场发展与保护的激烈博弈。作为全国膨润土资源储量最丰富的地区之一，矿产经济撑起了县域经济的半壁江山，却也让当地的生态环境付出了沉重代价。
走进沙海、青峰山等乡镇，曾经的耕地与林地早已没了往日模样。采矿设备碾压的痕迹清晰可见，裸露的矿渣在田野间格外刺眼，违规料场侵占耕地，被毁林地只剩枯黄树桩，采矿留下的“天坑”遍布，部分河道还被矿渣堵塞，每到汛期便暗藏重大安全隐患。
村民的举报揭开了当地矿业发展的乱象——企业“以矿权代审批”成普遍操作，采矿权证竟成了违法占地的“通行证”。更令人无奈的是，监管部门对此大多沉默以对。据知情人透露，矿企缴税占全县三分之一，这使得自然资源局、生态环保局在执法时“睁一只眼闭一只眼”，没人敢动真格。面对质疑，自然资源局领导坦言，矿山违法占地是客观存在的，上级部门也知晓情况，多年来一直在寻求解决办法，但矿山占地需求大而上级批的用地指标少，成了难以突破的深层症结。
地方政府在“产业培育”与“税收依赖”的双重驱动下，对企业违法占地行为长期默许。膨润土被誉为“工业味精”，下游产业链覆盖医美、建材等高利润领域，巨大的经济诱惑让生态保护退居其后。同时，自然资源、环保等多部门“九龙治水”的监管困境，进一步纵容了企业“先上车后补票”的投机心理。
尽管国家三令五申严守耕地红线，建平县的执法却陷入“文件打架”的怪圈。林业局以“历史遗留问题”推诿，环保局将污染归咎于“企业技改”，自然资源局的整改通知最终沦为“一纸空文”。更甚者，部分企业借“乡村振兴”之名，将违法用地包装成“产业配套项目”，暴露出地方主政者在“短期政绩”与“长远生态安全”间的失衡抉择。
建平县的困境并非个例，而是资源型地区转型期的普遍阵痛。要打破这一困局，首先需要刚性执法，上级部门应启动专项督察，对违法占地企业采取“断水断电”等强硬措施，并严肃追究监管者的渎职责任。其次，需引导矿企从粗放开采转向精深加工，通过技术升级降低对土地资源的依赖，同时将矿业税收反哺耕地修复，建立“谁破坏、谁治理”的闭环机制。
建平县必须正视一个根本问题：以牺牲生态为代价的发展，究竟是谁的繁荣？在“双碳”目标与粮食安全战略的大背景下，唯有挣脱“资源诅咒”，才能走出一条真正可持续的发展之路，实现生态保护与经济发展的双赢。
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