今年的《政府工作报告》提出，“优化消费环境，开展‘消费促进年’活动，实施‘放心消费行动’”。在数字经济浪潮中，消费模式正经历着前所未有的变革，预付式消费以其便捷性和优惠性深受广大消费者喜爱。如何在享受预付便利的同时，确保资金安全，成为摆在政府、企业和消费者面前的一道难题。
广东深圳，这座创新之城，给出了它的答案——“预付无忧”商圈创建行动，通过科技赋能，打造安心的预付式消费新生态。
“预付码上查”消费更放心
“作为消费者，就怕遇到不靠谱的商家，最近我在网络上看到深圳市场监管部门推出的‘预付码上查’平台，只要扫一扫二维码就能了解商家的信用状况，在商家店里充值消费心里也就有数了。”深圳市民张女士说，这一举措满足了消费者的知情权和选择权，商家信息透明化可以让消费更放心。
张女士所说的二维码就是深圳市市场监管局近期推出的“预付码上查”二维码。这个小小的“二维码”到底有什么作用呢？
“消费者在任意一家预付式商家消费时，可以先扫二维码，输入商家的名称或者关键词，在列表中点击查询的主体名称后，就可以看到这家经营主体的证照信息，以及是否有投诉举报、行政处罚、重点行为等警示信息。如果出现商家投诉举报数量多、经营地址异常、法定代表人频繁变更等情况，消费者要慎重选择。”深圳市市场监管局相关负责人介绍，深圳市目前正在开展“预付无忧”商圈创建行动，并将在商圈中的预付式商家店铺展示“预付码上查”二维码纳入“预付无忧”商圈的创建标准之一，联合商圈管理方引导消费者理性选择预付式消费。
“扫码查一查，消费更放心。”深圳市市场监管局相关负责人表示，“预付码上查”既是保障又是激励，该平台有助于消除消费者信息盲区，有效保障消费者的知情权、选择权和监督权，也有利于让更多诚信经营商家被消费者知晓，营造更加放心的预付式消费环境。
数字人民币化身“安全卫士”
在推出“预付码上查”平台为消费者提供多元化服务渠道的同时，深圳市市场监管局还联合金融机构、商圈引入数字人民币保障预付资金安全，并通过“预付码上查”平台对使用数字人民币监管预付资金的预付式经营者进行标识，向广大群众推广优质预付式商家，助力预付式经营企业健康发展壮大。
“我和朋友去了某美发店体验一次后，商家说充值10次预付卡优惠力度较大，在考虑是否充值时，想到美容美发店、健身房倒闭跑路事件时有发生，我就打消了充值的念头。后来我听说天河城购物中心统一发行数字人民币预付礼享卡，消费一笔核销一笔，未消费的预付款随时可退，同时还有9折优惠，于是我就在天河城购物中心的某家店办了一张9000元的数字人民币充值卡。”消费者王女士表示，每次消费时，数字人民币的即时结算和银行监管机制确保每一笔款项都安全、透明地流转，可以随时查看自己的消费记录和余额，对资金的使用情况了如指掌。
在“预付无忧”战略中，数字人民币的引入是一大亮点。今年1月，深圳市市场监管局联合罗湖区政府、建设银行深圳分行，在深圳天河城举行“罗湖区预付无忧商圈全国首发启动仪式暨‘一码当先’上线仪式”，在全国首发数字人民币预付卡，通过商圈发卡推动跨行业、跨领域预付式商家统一纳管，消费者资金安全有保障且随时可退。同时，天河城商圈管理方按照深圳市市场监管局创建“预付无忧”商圈的标准，在商圈推行“预付码上查”，方便消费者查询商家信息。
“‘预付无忧’最重要的一点是资金安全，在传统的预付式消费中，不诚信的商家经营不善就选择卷款跑路。但是我们‘预付无忧’商圈预付卡的资金监管是按照数字人民币的监管标准，资金是可控和可追溯的。”深圳天河城购物中心副总经理邱金胜介绍，该措施推行以来，天河城未发生“爆雷”“跑路”等恶性事件，商圈的客流量明显增加，促进了消费活力的提升和释放。
“预付无忧”商圈的创建，是深圳对预付式消费市场的一次系统性优化。通过在商圈内统一展示“预付码上查”二维码，商家信息透明化程度大幅提升，消费者在享受预付优惠的同时，也能享有充分的选择权和安全感。天河城的成功案例，为消费者树立了预付消费的信心标杆，证明了透明、安全的预付模式能够促进消费活力的释放，实现商家与消费者双赢。
“独唱”变“合唱”打造新格局
加强预付式经营监管是深圳市2024年度十大民生实事项目“营造放心消费环境”中一项重要工作，也是一项需要政府、银行、商家、消费者等多方参与的系统工程。这方面，深圳市市场监管局坚持党建引领，整合金融机构、社区、商圈和消费者等多方资源，以现代化治理理念着力破解预付式经营难题。
目前，深圳市市场监管局以“揭榜挂帅”形式在全市各区开展“预付无忧”商圈创建行动，指引“预付无忧”商圈中的预付式商家在店内醒目位置展示“预付码上查”二维码。消费者还可以通过“深圳市场监管”官方公众号的“公众服务”菜单栏，点击“预付码上查”直接登录平台，随时随地查询预付式商家信息，让预付式消费更加安心无忧。
同时，该局联合相关部门在全市连续开展一系列摸排行动，利用登记注册系统对新增预付式经营主体自动标记，动态纳管预付式经营主体，并建立“一户一档”数据库，引入社区、物业作为数据触角，实现分类分级监测预警。以“双随机、一公开”的跨部门综合监管方式，统筹相关行业部门对高风险企业集中开展警示行动，发出风险提示，对失信预付式经营企业实施信用公示，告诫经营者依法诚信经营，让失信者“一处失信，处处受限”。
深圳市市场监管局创新“党建引领+社会共治”模式，攻坚预付式经营监管难题，把党的组织优势转化为基层治理优势，变“独唱”为“合唱”，不断增强群众的获得感和幸福感。
下一步，深圳市市场监管局将继续扩大“预付码上查”在更多领域的推广覆盖范围，拓展“预付码上查”应用场景，不断丰富预付式商家相关信息，全面推动形成预付式经营社会共治新格局。
编 后
安全放心的消费环境关乎经济社会发展大局、关乎人民群众生活品质提升。“预付无忧”四个字背后，正是深圳市市场监管局为群众办实事、解决急难愁盼问题的生动实践。该局开展预付式经营监管工作以来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主，坚持事前、事中、事后协同发力，坚持制度、责任、技术并行并重，推出一项项务实举措，为消费者的预付资金加上“安全锁”，让消费者明白消费、安心消费。当“放心消费、预付无忧”成为消费的“新标识、新名片”，更多“预付无忧”商圈不断涌现时，预付式消费将不再让人“忧心忡忡”，而是成为促进消费、提振经济的重要推手，我们的消费市场也必将迸发出更多活力。
来源 | 深圳市市场监管局
