“正在招标的项目先行施工，不仅破坏了市场公平竞争原则，还可能因缺乏有效监督导致工程质量隐患，严重损害公共利益。”
6月16日，315诚搜网公益调查员接到济宁市任城区群众投诉，任城区大李庄美丽乡村示范片区基础设施提升改造工程EPC项目，公开招标尚未截止，工程却已经完工，这一现象不仅挑战了我国招投标法律体系的严肃性，也对政府公信力造成了潜在损害，更可能成为滋生不正当竞争和腐败的温床。
据济宁市任城公共资源网显示：本项目为任城区大李庄美丽乡村示范片区基础设施提升改造工程EPC项目，项目编号:E3708120661000009002001，项目己由济宁市任城区行政审批服务局以2307-370811-04-01-275419 (项目代码)批准建设，项目业主为济宁运河农业科技发展有限公司，建设资金：自筹资金，项目出资比例为100%，招标人：济宁运河农业科技发展有限公司。项目己具备招标条件，现对该施工总承包项目进行公开招标，招标文件递交截止时间：2024年6月25日9:30.
然而，投诉人称，这个正在招标的项目疑似已经开工建设。当地媒体的报道似乎也证实了已经开工的事实。
据工程概况显示，任城区大李庄美丽乡村示范片区基础设施提升改造工程EPC项目。包含园区及水系景观绿化约6.5万平方，园区道路木栈道2800平方:室内装修约1500平方，钢架玻璃展厅500平方，大李庄、郑庄、王军庄房屋外立面及顶面装修提升工程10万平方，河道清淤疏浚2000平方，河道亲水平台建设2000平方，露营基地建设500平方，建筑物整修及周边环境设施整治提升改适等工作。项目总投资:3000万元。
公开资料显示，大李庄村是多年前建成的省级美丽乡村。2023年任城区全力打造喻屯镇“滨湖水乡”乡村振兴示范片区，大李庄的村居环境、配套设施，得到进一步提升，当时只是田园建筑特色的“梦里水乡”会客厅、“喻见花开”研学游实践基地，并没有现在的露营基地及大李庄、郑庄、王军庄房屋外立面及顶面装修。目前投诉人提供信息与正在招标的大李庄美丽乡村示范片区基础设施提升改造工程EPC项目工程概况比较相符。
据投诉人表示任城区大李庄美丽乡村示范区片基础设施提升改造，现场已经建设完成，大李庄、郑庄、王军庄房屋外立面及顶面装修已经完工，可以看出外立面鲜艳亮丽的彩绘图，露营基地已全部安装到位，但是目前并没有人进入露营。
对此315诚搜网公益调查员也咨询了济宁市任城区农业农村局，济宁运河农业科技发展有限公司工作人员表示，项目很多都是之前做过的，对于项目可行性报告目前没有，因为是EPC项目，目前工程量清单也没有。近年来，EPC总承包项目弄虚作假、暗箱操作、围标串标、六边工程（边勘察、边设计、边预算、边施工、边变更、边扯皮）异常突出，管理混乱，贪腐严重，多个EPC项目因弄虚作假被曝光。
据悉，本次提升改造工程施工内容主要是对原有基础及配套设施的完善，项目已经明确施工面积以及总投资。为确保工程如期完工，济宁运河农业科技发展有限公司应严格按照工艺流程，锁定工期目标，定任务，排工期，责任到人，高标准有序推进施工。
“该项目在尚未确定中标方的情况下，招标人已自行开工建设？”知情人很是不解。关于任城区大李庄美丽乡村示范片区基础设施提升改造工程EPC项目进展，公益调查员将持续关注。
来源|公益调查员 李伟
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