招标投标过程是一个竞争过程，有着严格的规范，以保证它的公开、公平。但是总出现在招标投标运行过程中违反国家法律法规和政策规定的现象，以至于造成工程招投标领域一直是腐败高发的地带。

近日，315诚搜网公益调查员接到菏泽市牡丹区群众投诉，菏泽市牡丹区乡村振兴应用示范项目(牡丹街道段)，目前“工程招标还在进行，工程建设工作就已经基本完成，这种未招标先建设情况，严重违反了招标投标程序。”

据菏泽市公共资源交易网显示：菏泽市牡丹区乡村振兴应用示范项目(牡丹街道段)，招标人：菏泽邦盈农业发展有限公司，项目概况与招标范围：招标项目编号：2407-371702-89-01-936599；项目名称：菏泽市牡丹区乡村振兴应用示范项目(牡丹街道段)；地点：位于牡丹街道办事处内；项目规模：主要内容为杨庄公厕、杨庄红色礼堂、李洪周公厕、李洪周邻里中心、李洪周（邻里中心、记忆书屋、书画馆、中医博览馆）改造装修、李洪周路灯、街道围墙残垣拆除重建、街道墙体刷外墙涂料（真石漆）、道路维修、绿化、村头标识牌、花池修建、基础设施、墙体彩绘工程和部分雕塑、标牌等，具体内容详见工程量清单及图纸；招标范围：招标人提供的设计文件及相关资料所包括的全部内容；标段划分：本项目共两个标段，第一标段：李洪周、第二标段;杨庄;采用“评定分离”方式确定中标人。第一标段控制价（元）：13724605.03 元、第二标段控制价（元）：7914077.00元。资金来源为自筹资金，计划工期：120历天。投标文件递交截止时间：2025年03月27日09时00分（北京时间）。

投诉人表示项目去年已经开始建设，李洪周村的邻里中心、记忆书屋、书画馆、中医博览馆都已经改造装修完成，李洪周和杨庄街道墙体刷外墙涂料（真石漆）已经完成，各种彩绘非常鲜亮，道路已经修成沥青路面，村头标识牌、花池修建、基础设施、墙体彩绘工程和部分雕塑、标牌都已经完成，李洪周村绿化正在种植、杨庄公厕已经建设完成、杨庄红色礼堂正在装修。

对此，315诚搜网公益调查员咨询了项目业主单位，多次致电均无人接听。

菏泽市牡丹区乡村振兴应用示范项目（牡丹街道段）出现未招标先建设，此种“明招暗定，程序颠倒”行为不仅损害了其他投标企业的合法权益，在没有有效监督的情况下施工，监管方是否存在“缺位”，工程质量如何保证。

公开资料显示，按照《招投标法》的相关规定，工程施工招投标要经过公布招标通知、投标资格审查、开标、评价、定标等环节，待招投标程序完成，双方签订合同后，方可施工。

为此，希望属地监管部门能及时了结此事，并进行调查，对存在涉嫌违规操作，及时制止。315诚搜网公益调查员也会持续关注此事件的最新进展。

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