搭建大型商圈专属“大家商量着办”议事厅，解决大型商圈诉求多元与复杂化问题；梳理非现场监管事项清单、完善证据采集程序等，破解非现场监管操作难题；设立标准化服务热线、编写监管标准解读手册，让标准化“飞入寻常百姓家”……

为响应市场监管总局举办的“我为市场监管事业发展建言献策”活动，引导广大干部深入学习党的二十届三中全会精神，持续加快推进市场监管改革创新，北京市海淀区市场监管局近日举办了一场以“市监向新力发展新动能”为主题的沙龙活动。

活动通过模拟新闻发布会、访谈、情景剧等形式，展示了一系列极具创新价值的“提案”，涵盖商圈共治、标准化服务、知识产权保护、非现场监管以及文化建设等多个关键领域。这场聚焦“改革创新”的思想盛宴，提出众多推进市场监管治理现代化的破题之匙，为区域市场监管工作注入新的活力与智慧。

模式焕新 服务企业启新程

为破解人员少、时间成本高、企业现实需求千变万化、大型商圈诉求复杂多元等难题，海淀区市场监管局围绕工作方法和工作机制，提出一系列打通高质量服务企业“最后一公里”的创新举措。

在工作方法上，创新提出“一平台两服务”工作法，通过打造协商共治平台、推出“数智AI”智能体小海狮、设计“作业指导书”，提高服务企业精准度。

“企业只需输入问题，小海狮就能迅速给出回复，还能提供相关法律依据和注意事项，使市场监管服务与企业实际需求精准匹配。‘作业指导书’可以让执法人员有章可循，解决服务企业过程中存在的不规范、不精准问题，并便于复制推广到其他区域。”海淀区市场监管局花园路街道市场监管所干部罗莎介绍。

据了解，“小海狮”是一款利用数智手段打造的AI服务机器人，它整合了市场监管领域的海量知识，具备及时响应企业诉求、精准推送法规政策、引导辅助政务服务事项办理、强化风险监测预警等功能。“作业指导书”是一套走访服务企业的标准化流程，对走访前的准备工作，走访过程中的沟通技巧、问题收集方法，走访后的跟进措施和反馈机制，均做出明确规定。

在工作机制上，倡导通过党建引领市场监管“大家商量着办”机制，搭建沟通平台，成立专属议事厅，组建议事员队伍，在多方协商、意见交换中，有效解决大型商圈诉求复杂多元、执法手段单一等基层治理难题。该机制在海淀区清河万象汇商圈试点后，成效显著，商圈“接诉即办”工单从月均50余单下降至35单以内，有力推动商圈可持续发展。

“不同企业在商业模式、行业类型、技术领域等均存在差异，市场监管部门在提供服务时，多是基于普遍情况的‘一刀切’方案，往往难以真正助力企业解决实际问题。上述工作方法和工作机制的创新，能更高效、更个性化和人性化地服务各类企业，打通我们高质量服务企业的‘最后一公里’。”海淀区市场监管局党组书记、局长聂俊杰表示。

监管蝶变 非现场监管展新貌

“非现场监管真不错，不用出现场，通过远程检查就能实现，省时又省力。”在沙龙活动现场，海淀区市场监管局干部以情景剧形式，为观众生动演绎对一家经营主体开展非现场监管的全过程。

非现场监管是市场监管部门提升监管精准化、智慧化水平的重要手段，因最大限度减少了对经营活动干扰，受到监管对象的欢迎。但是，非现场监管实施过程面临着规范标准不足、信息化手段应用不充分、监管理念滞后等问题。

针对这些问题，海淀区市场监管局创新提出了一体化推进非现场监管的改革策略，包括标准化非现场监管流程、明确监管事项清单、完善证据采集程序等，推动实现监管“无事不扰、无处不在”。

目前，海淀区市场监管局在非现场监管领域已开展一系列探索实践。全区433家药店中，已有183家属于阳光药店。执法人员通过布设在阳光药店里的摄像头，可远程监测药店的经营秩序。

“非现场监管目前在起步阶段，监管理念转变是一个系统工程，执法人员既要认识到非现场监管优势，也要看到改革决心。未来，我们将形成一体化推进机制，加强培训与实践，改进考核制度，鼓励公众参与监督，持续优化完善。”海淀区市场监管局信用科陈璐表示。

全力助推 高质量发展谱新篇

助推高质量发展，离不开市场监管部门在标准化服务、知识产权保护、专利转化运用等方面的支持发力。

标准衔接着科研与产业，是新质生产力发展的重要保证。目前，在标准化服务上存在基层标准化政策体系不够健全、企业标准化创新动力不足、公众对标准化认知意识不强等一系列问题。如何提升标准化服务对企业发展的支撑作用？这是市场监管部门的必答题。

“我们建议构建‘1+1+N’标准化服务模式，通过搭建一个标准化服务平台、组建一支专业服务队伍、开展N个标准化服务项目，切实推动企业科技创新成果转化为实际生产力。”海淀区市场监管局标准化科魏彦丹介绍说。

海淀区市场监管局围绕标准化与科技创新互动发展，通过“政策+平台+服务”，多维度持续发力。比如，出台全市首个区级层面全方位支持政策《关于中关村科学城标准创新发展的措施》，打造全区标准创新论坛等标准化品牌活动，实施“标准化+”行动。目前，海淀区参与标准研制数量稳居全国前列。

同时，针对企业知识产权保护意识不强、专利转化运用工作下基层困难等问题，海淀区市场监管局提出一系列创新“提案”。比如，在区域创新主体集聚、知识产权需求大、基础条件较好的部分市场监管所设立知识产权所，深入基层促进专利转化运用；成立“海淀知识产权保护联盟”，加强协同合作，加大知识产权全链条保护力度。

“面对新形势、新要求，海淀区必须以更高站位、更宽视野、更实举措，全面强化标准化服务、知识产权保护、专利转化运用等工作，为推动高质量发展提供有力支撑。”聂俊杰表示。

文化铸魂 凝聚力量开新局

文化建设对市场监管部门至关重要，它对内凝聚团队力量，增强归属感和认同感，对外塑造良好形象，增强社会公信力。

为进一步提升文化建设的影响力，海淀区市场监管局积极探索创新，提出以“内兴文化、外展形象”为目标的海淀市场监管文化建设“3+N”工作机制。

“我们通过建立一个跨部门、跨条线的文化建设‘工作室’，选拔了一批讲政治、有思想、懂业务、高素质的文化建设精兵，根据能力特长，把大家分为策划组、编辑组、主播组、讲解员组，各司其职、碰撞火花，定期为文化建设工作谋划主题活动、设计文创产品。”海淀区市场监管局宣传科（研究室）赵子萱介绍。

事实上，自2019年机构成立以来，海淀区市场监管局就积极探索建立文化建设工作制度，注重“市监声音”品牌传播，形成了一批文化建设成果。今年5月，该局启用“市监声音”视频号，涵盖消费提示、日常监管、文化宣传等多方面内容，粉丝众多、反响良好。

海淀区市场监管局下一步将继续开展更多层次的文化建设活动，比如，联合企业、学校开展“小小市监人体验活动”“智能审批AI体验日活动”等，进一步推进文化建设走深走实。

“改革创新永远在路上。我们将在这些‘点子’的基础上继续思考、论证和延伸创新举措，吸收汲取青年干部的研究成果，转化为实践行动。在未来工作中，我局将持续贯彻‘首善标准 监管为民’的首都市场监管文化理念，坚持改革创新，优化监管模式，提升服务水平，深耕深化市场监管改革的‘试验田’，当好服务经济高质量发展的‘排头兵’。”聂俊杰表示。

来源 | 北京市海淀区市场监管局 田荣娟